UNIVERSIDAD COOPERATIVA DE COLOMBIA
PROGRAMA DE CURSO
1.
IDENTIFICACIÓN DEL CURSO
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1.1
Facultad:
Ciencias
administrativas, económicas y contables.
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1.2
Programa: Administración
de Empresas.
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1.3.
Curso: Gestión
Pública.
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1.4
Semestre:
Sexto
(6)
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1.5
Metodología: Presencial. MICEA,
aprendizaje basado en solución de problemas reales, desarrollo de
competencias interpretativas argumentativas y propositivas.
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1.6
Período Académico: II de 2015
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1.7
Créditos: Dos
(2)
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1.8
Intensidad Horaria Semanal: 4 Horas.
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1.9
Horas de acompañamiento directo:
64 Horas
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1.10
Horas
de trabajo independiente:
96 Horas
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2.
JUSTIFICACIÓN:
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La necesidad
de proporcionar ambientes de conocimiento, valores y habilidades sobre el
servicio público del Estado social y Democrático de derecho, sus fines
esenciales y la estructura del Estado.
La
conveniencia de identificar la normatividad sobre la función pública, la
regulación del empleo público, la gerencia pública, la carrera administrativa
y la contratación estatal.
La importancia
de diferenciar la estructura, la normatividad del Estado, la regulación del
empleo público y la contratación estatal para facilitar su comparación con la
estructura y funcionamiento de las organizaciones en el sector privado.
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3. COMPETENCIAS PREVIAS:
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Conocimientos sobre:
Los fundamentos de administración;
El proceso administrativo;
La fundamentación jurídica.
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4. COMPETENCIAS
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||
Macrocompetencia
Conocer los principales procesos
administrativos de las organizaciones del sector público, con el fin de
contribuir a su fortalecimiento desde la perspectiva de la Administración de
Empresas.
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4.1 UNIDAD DE COMPETENCIA:
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Participar en
los procesos de la administración pública para contribuir a la realización de
los fines del Estado social y Democrático de derecho, de acuerdo con la
normatividad vigente.
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Elementos de
competencia
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Indicadores
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Evidencias
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Ver – Saber)
Identificar la estructura y normatividad del Estado social
y Democrático de derecho en relación con la administración de personal civil
que presta sus servicios al Estado y la contratación pública.
(Actuar - Hacer)
Analizar el funcionamiento del Estado social y democrático
de derecho y las normas de servicio civil y la contratación pública.
(Juzgar - Ser)
Aplicar las normas del funcionamiento del Estado, su
proceso de contratación y evaluación del desempeño.
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Reconoce la
estructura y la normatividad del Estado social y Democrático de derecho, la
administración de personal y la contratación pública.
Identifique el
funcionamiento del Estado, normas y procesos del servicio civil en la
contratación pública.
Comprende la
forma como opera del Estado, evalúa el desempeño los funcionarios del sector
con base en los procesos del servicio civil y el sistema de contratación
pública. En
|
·
Evidencia
de conocimiento.
Expone
con solvencia por distintos medios sobre la estructura del Estado, los procesos
del servicio civil y la contratación pública.
·
Evidencia de
actitud:
Formula críticas razonadas sobre la estructura del Estado, el servicio
civil y la contratación pública.
· Evidencia del Hacer :
Elabora propuestas para el
mejoramiento de la gestión pública.
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5. PROBLEMAS QUE RESUELVE
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La
falta de elementos de juicio suficientes para comparar la gestión pública y
la privada y juzgar el potencial de los Administradores de Empresas en el
mejoramiento de la gestión pública.
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6. TEMAS
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6.1. Unidad 1.
Estructura del Estado
·
Evolución e historia de la gestión
pública
·
La reforma del Estado
·
El presupuesto General de la Nación
·
Los Indicadores de la Gestión Pública
·
El sector público
6.2.
Unidad 2. La gestión del talento humano en el Sector Público
·
El servicio civil
·
La carrera administrativa
·
La meritocracia
6.3.
Unidad 3. La contratación estatal
·
Régimen de la contratación estatal
·
Principales conceptos relacionados
con la gestión contractual del Estado
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7. CRONOGRAMA
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SEMANA
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TEMAS Y ACTIVIDADES
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RECURSOS/HERRAMIENTAS
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1-2
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Presentación del plan del curso e
Introducción al Curso de Gestión Pública
Historia y evolución de la gestión
Pública
Momento
profesor
Presentaciones
Momento
estudiante.
Participación, preguntas, opiniones, argumentación
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·
TRANSPARENCIAS
·
TABLERO
·
MARCADORES
·
BORRADOR
·
BIBLIOGRAFÍA
·
WEBGRAFÍA
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3-8
|
Evolución e historia de la gestión pública
Estructura del Estado
La reforma del Estado
El presupuesto General de la Nación
Indicadores de
la Gestión Pública
Momento
profesor
Presentaciones
Momento
estudiante
Lecturas dirigidas, preguntas,
opiniones, argumentación.
|
·
TRANSPARENCIAS
·
TABLERO
·
MARCADORES
·
BORRADOR
·
BIBLIOGRAFÍA
·
WEBGRAFÍA
|
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9-12
|
Gestión de Personal
Meritocracia
Carrera Administrativa
DAFP
Momento
profesor
Presentaciones
Momento
estudiante
Participación,
preguntas, opiniones, argumentación
|
·
TRANSPARENCIAS
·
TABLERO
·
MARCADORES
·
BORRADOR
·
BIBLIOGRAFÍA
·
WEBGRAFÍA
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13-16
|
Contratación Estatal
Principios de la contratación pública
Principales contratos de la
Administración
Momento
profesor
Presentaciones
Momento
estudiante
Participación,
preguntas, opiniones, argumentación
|
·
TRANSPARENCIAS
·
TABLERO
·
MARCADORES
·
BORRADOR
·
BIBLIOGRAFÍA
WEBGRAFÍA
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8. EVALUACIÓN
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ACTIVIDAD
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FECHA DE ENTREGA
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VALOR
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Se concertarán
actividades tales como exámenes, ensayos, investigaciones, exposiciones
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Se concertará
de tal manera que se practiquen, entreguen, o realicen con antelación suficiente
para cumplir con las fechas de registro de notas en la plataforma de la
Universidad.
|
Los valores
asignados por la Universidad a cada Corte Parcial.
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9. RECURSOS
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9.1.
Bibliografía Básica
RODRÍGUEZ,
Libardo (2007). Derecho Administrativo General y Colombiano, Decimoquinta
Edición. Bogotá: Temis
VIDAL,
Jaime (2008). Derecho Administrativo. Bogotá: Legis
PINO,
Jorge (2005). El Régimen Jurídico de los Contratos Estatales.
Bogotá: Universidad Externado de Colombia
|
9.2.
Bibliografía Complementaria (Autores Extranjeros)
ARNOLETTO, Eduardo: Aproximaciones a la
Ciencia Política, Editorial Triunfar, Córdoba, 2000.
ARNOLETTO, Eduardo y Beltrán, Eduardo:
“Gestión pública y participación ciudadana en el ámbito municipal”, en García
Delgado, Daniel: Hacia un nuevo modelo de gestión local, FLACSO, UBA, UCC,
Buenos Aires, 1997.
ARNOLETTO, E. (2005) La Gestión
Organizacional en la Administración Pública. 1era edición. UCC: Córdoba.
BAÑÓN, Rafael y Carrillo, Ernesto: La
nueva Administración Pública, Alianza Universidad, Madrid, 1997.
CONSEJO CIENTÍFICO CLAD: La
responsabilización en la nueva gestión pública latinoamericana, Buenos Aires,
Eudeba, 2000.
LÓPEZ CAMPS, Jordi y Gadea Carrera,
Albert: Servir al Ciudadano, Ediciones Gestión 2000, Barcelona, 1995.
MARTÍNEZ, D. Gestión de Recursos
Humanos para Organizaciones Públicas (segunda parte); en Graglia, E. (et
.al.) (2007) “Contribuciones a la gestión pública II. EDUCC: Córdoba.
ORDÓÑEZ ORDÓÑEZ, Mario: La nueva
gestión de los recursos humanos, Gestión 2000, Barcelona, 1995.
OSBORNE, David y Gaebler, Ted: La
reinvención del gobierno, Ediciones Paidós, Barcelona, 1995.
OSBORNE, David y Plastrik, Peter: La
Reducción de la Burocracia, Barcelona, Paidós, 1998.
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9.3.
Bibliografía (Autores Nacionales)
NARANJO,
Vladimiro (2003).Teoría Constitucional e Instituciones Políticas.
Bogotá: Temis
SANTOFIMIO,
Jaime y Benavides José (2007). Contratación Estatal Estudios sobre la
reforma del Estatuto Contractual Ley 1150 de 2007. Bogotá: Universidad
Externado de Colombia
HENAO,
Juan (1991). La Responsabilidad Extracontractual del Estado.
Bogotá: Universidad Externado de Colombia
|
9.4.
Webgrafía
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9.5. Paper
HARRIS
SCHOOL WORKING PAPER, SERIES 08.04, NEW PUBLIC MANAGEMENT COMES TO AMERICA By
Laurence Lynn.
|
9.6.
Normas Básicas
Constitución
Política de Colombia 1991
Ley
80 de 1993
Ley
909 de 23 de septiembre de 2004
Ley 1437 de 2011 Código de Procedimiento Administrativo y de
lo Contencioso Administrativo.
Decreto 1082 de 26 de Mayo de 2015. |
